进入10月下旬,多地已开始实施冬季工资欠薪治理措施。甘肃平凉和安徽宣城等地区已着手排查重点行业和项目,将监管措施前移至资金拨付、劳动使用及工资发放的环节。各有关部门的合作力度也在加大。四川的七个部门最近联合发文,建立了欠薪治理的“行民纪刑”联动机制,提议常态化开展“一站式”联合接访,联结行政执法、民事维权和司法执行等多个程序。
从早期排查工资支付风险,到联合接访和分类处理欠薪问题,各地正在强化源头监管和权益救济的连接。农民工在遭遇欠薪后,可以通过“一站式”服务找到合适的维权途径。行政执法、调解仲裁及司法程序应该如何有效协同,以便更高效地处理工资争议?
地方政府提前着手冬季工资保护工作,并持续加强重点领域的监管。甘肃平凉的“暖冬护薪”专项行动从10月下旬开展,持续至2027年春节前,覆盖工程建设和其他容易发生欠薪的行业,重点关注政府及国有企业的项目。此次排查不仅关注工资到账,也要核实资金保障和实名用工等制度的有效性。与此同时,安徽宣城也于10月20日启动了冬季攻坚专项行动,涉及工程建设、劳动密集型制造业和餐饮等行业,表示将建立动态风险台账,定期排查和处理欠薪隐患。
冬季的集中特治与日常工资监管相结合。《保障农民工工资支付条例》规定,工资按约定周期和日期足额支付,施工项目未满足资金条件不得开工。专家建议根据岗位特点缩短工资发放的周期,以便及时应对欠薪问题,有助于在施工方仍在场时进行维权。
在四川的“行民纪刑”机制中,行政执法、民事维权、纪检监督和刑事打击各司其职,并将查控执行纳入协作安排。人社部门处理欠薪后,法院则处理相关民事争议,涉嫌犯罪或违纪的线索会被及时移送给有关部门。对于劳动者而言,“一站式”服务意味着诉求会有人接待,案件能够得到分流处理。
全国制度也明确了欠薪投诉的首问负责制,属于本部门的要及时处理,其他情况则迅速转交相关部门,并告知投诉人结果。劳动者需根据具体争议内容,向有管辖权限的人社部门投诉,或申请调解、仲裁、诉讼等。人民调解协议生效后,双方可在30日内向法院申请确认,未履行的可申请强制执行。
四川还提出了建立工资支付令绿色通道的建议,并将支付令失效案件转交人社部门,由其依法调查处理;如发现涉嫌逃避支付的情形,会依法移送公安机关。
随着多部门协作处理欠薪问题,监管向工资支付源头延伸。实名管理、工资账户及代发工资制度为工程建设领域的支付明确了资金来源和责任。施工总承包单位需开设工资专用账户,并确保人工费用按月拨付,保障工资支付不被挤占。在实际操作中,这些措施有助于提高工资支付的安全性和效率。
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